Производственные карты лесоустройства стали инструментом захвата лесоводами и областными военными администрациями коммунальных и частных угодий. Причем при участии прокуратуры.
Типичная картина реформы децентрализации власти. Не только на Буковине.
Идет суд. У ответчика, Каменецкой сельской рады, на руках — все обусловленные законом документы на право владеть земельными участками.
Перед этим сельская рада новой объединенной территориальной громады провела инвентаризацию земель. Выявила белые пятна. Написала письма в областную администрацию, лесоводам, землеустроителям с вопросом, чье это может быть бесхозное имущество. Все промолчали (зафиксировано в материалах суда).
Тогда коллегиальными решениями депутатского корпуса, за счет местного бюджета сельрада изготовила техническую документацию, упорядочила границы. Специалисты Госгеокадастра наконец смогли присвоить участкам кадастровые номера, определить целевое назначение и занести сведения о них в электронный земельный реестр страны как о полноценных объектах вещного права. А юристы, не имея никаких оснований отказать громаде, вписали ее в Госреестр вещных прав владельцем новосформированных коммунальных участков, в частности согласно пункту 24 переходных положений Земельного кодекса Украины.
И вдруг приходят лесоводы Подольского лесного офиса ГП «Леса Украины» и чиновники Черновицкой ОВА с судебным иском и заявляют: убирайтесь вон, земля наша!
«То есть участки находятся на территории громады и даже в границах населенных пунктов. Вы считаете их своими, но при этом решили, что можно с ними не делать никаких юридических действий, не регистрировать вещное право и даже не отвечать на письма сельских депутатов, которые хотят упорядочить земельные вопросы, — обратился к истцам председатель Хозяйственного суда Черновицкой области Олег Проскурняк, который ведет дело №926/2529/25. — Какие документы подтверждают, что спорная земля действительно ваша?».
«Имеющиеся у ГП «Леса Украины» материалы лесоустройства», — не моргнув глазом, ответил юрисконсульт управления агропромышленного развития областной военной администрации Василий Решетник, умалчивая, что материалы, на которые он ссылается, принадлежали давно ликвидированному Глыбокскому госспецлесхозу АПК.
Беспорядок в кадастре — безнаказанный доступ к чужим землям и лесу
Вряд ли областной чиновник с юридическим дипломом не знает, что законодательство не признает начерченных гуашью сугубо отраслевых планшетов (см. документ 1) с описанием древостоя в лесных кварталах документом, формирующим земельные участки как объект вещного права.
«Материалы лесоустройства никогда не были приравнены даже к документации землеустройства, которая единственная разрешает занести участки в земельный кадастр», — объяснял руководителям местного самоуправления заместитель главы Госгеокадастра Игорь Кирилюк на недавнем заседании Всеукраинской ассоциации громад, как раз посвященном решению системных лесных проблем, среди которых едва ли не основная — неупорядоченные лесоводами угодья.
Потому что хаос в кадастре — это для громад беспорядок с градостроительной документацией, проблемы с привлечением инвесторов, взысканием в местный бюджет земельного налога, который обсчитывают именно со сформированных земельных участков, а не с территорий «от этого дуба до той пихты».
Однако лесоводы вовсе не спешат «светиться» в единой государственной геоинформационной системе страны, что является обязательным для всех землепользователей и землевладельцев.
У них есть юридическая «лужайка», где они комфортно сидят уже более 30 лет. Вопреки общим принципам земельного и гражданского законодательства, Лесной кодекс в пункте 5 заключительных положений разрешает лесохозяйственным предприятиям до момента государственной регистрации права подтверждать статус постоянного пользователя вот теми лесными картами.
Но никакой закон не освободил лесхозы и областные военные/государственные администрации как землевладельца от обязанности зафиксировать земельные участки, предназначенные для ведения лесного хозяйства, в Государственном земельном кадастре с обязательной привязкой к государственной геодезической сети.
Неслучайно отраслевые специалисты, входящие в рабочую группу при Гослесагентстве по наработке изменений в Лесной кодекс, предлагают в первую очередь убрать пункт 5 заключительных положений.
«Лесные карты нельзя отнести к правоустанавливающим документам, — отмечают профессора Львовского национального лесотехнического университета Ион Дубович и Игорь Соловий, которые входят в рабочую группу. — Лесоустроительные материалы не подлежат государственной регистрации, не имеют унифицированной формы, нередко они устарели и не согласуются с данными Государственного земельного кадастра. Это создает основу для многочисленных земельных конфликтов, нарушает права смежных землевладельцев и пользователей, в частности в спорах при участии органов прокуратуры, а также открывает возможности манипулировать границами земельных участков».
Почему, спрашивается, лесоводы упорно игнорируют требования законов и не устанавливают четкие границы своих угодий?
Зачем вносит хаос в Государственный земельный кадастр отраслевой монополист ГП «Леса Украины» (ГПЛУ), который с ликвидацией 156 гослесхозов стал единоличным пользователем 6,6 млн га государственного лесного фонда, а с декабря прошлого года находится в состоянии преобразования в акционерное общество?
Возможно, потому, что манипуляция границами и бесконечные споры со смежными пользователями — это безнаказанный доступ к чужому лесу и чужим землям (особенно когда за спиной прокуроры и чиновники областных госадминистраций), миллионы с левых рубок и приумножение активов для корпоратизации?
Яркий пример этого — уникальная история резни бензопилами на Шурдинском перевале. По нему, кстати, проходит самая высокогорная в стране автотрасса, проложенная еще в Первую мировую.
Главное в следствии — не выйти на самих себя
Недавно Черновицкая областная прокуратура и Подольский лесной офис ГПЛУ синхронно распространили новость: неизвестные злоумышленники высоко в путильских горах вблизи румынской границы срубили на гектаре леса 300 высокотоварных деревьев ели и бука и тайно вывезли 400 кубов в неизвестном направлении. На минуточку, это 50 доверху загруженных лесовозов при рыночной стоимости куба 8 тыс. грн.
Прокуроры объявили сумму вреда окружающей природной среде и государству — 5,4 млн грн и открыли уголовное производство по части 4 статьи 246 Уголовного кодекса Украины.
Выяснилось, что незаконными рубками охвачена намного большая территория. Как раз вдоль границы Подольского лесного офиса (директор — депутат Черновицкой облрады Василий Гончар) с заросшими лесом частными паями жителей Селятинской и Путильской громад.
Руководство Подольского офиса официально заявило, что, несмотря на наличие у горных жителей государственных актов, все эти угодья являются государственным лесным фондом и, согласно материалам базового лесоустройства, находятся в постоянном пользовании лесоводов (см. документ 2).
По всему видно, что Василий Гончар нарушил главную заповедь следствия — не выйти на самого себя. Теперь он должен не только объяснить правоохранителям и владельцу леса Черновицкой ОВА, почему его лесная охрана допустила массовые незаконные рубки, но и ответить за них.
И это не единичный случай. В декабре прошлого года в тех же путильских горах департамент внутренней и экономической безопасности ГП «Леса Украины» обнаружил несанкционированную лесозаготовку на территории в 50 га (!) в районе Конятинского лесничества. «Черных» лесорубов до сих пор не могут найти.
Кладбищенские деревья — тоже лес?
По информации Черновицкой ОВА, более 25% земель государственного лесфонда не оформлены согласно требованиям закона и даже не имеют базовой кадастровой съемки.
В горах Путильского района из общей площади эксплуатационных лесов в 56,8 тыс. га земельные документы есть на 13,6 тыс.
Это позволяет лесным таксаторам при проведении очередного лесоустройства рисовать на своих картах новые границы лесного фонда, захватывая любую облюбованную территорию с деревьями и кустарниками, и не только частные сельхозугодья, коммунальные земли запаса, но и жилую застройку с садами, парками и кладбищами (см. документы 3–4).
«Мы обновляем карты по данным, которые нам дают лесопользователи», — объясняют в «Укргослеспроекте».
Такая ситуация едва ли не в каждой громаде. Бушуют скандалы. Сельские и поселковые рады отказываются согласовывать ГП «Леса Украины» земельные проекты в предложенной конфигурации. Прокуроры заваливают рады судебными исками, вручают их руководителям подозрения в криминале, обвиняя… в захвате государственной земли.
«У нас нет никаких конфликтов с громадами», — заявил между тем на уже упомянутом заседании Всеукраинской ассоциации громад заместитель генерального прокурора Максим Крым.
«Зато у нас есть множество конфликтов с прокуратурой», — отвечали присутствующие главы громад.
«Проблемы будут нарастать, пока не упорядочим нормы Лесного кодекса по неправомерности подтверждать вещное право на землю планшетами лесоустройства, — подчеркивает проректор Львовского национального лесотехнического университета Василий Лавный. — Принцип равенства перед законом должен действовать для всех».
Резня бензопилами на перевале Шурдин 2026 IUSTITIA.BG – Investigations 2009-2026 2026-03-16 06:55:00 Останні новини, світові новини, новини країни, найважливіші новини, останні новини, найважливіше, останнє дня, Правосуддя, Петро Нізамов, Пір’я, Петро Нізамов- Пір’я, Правосуддя bg, iustitia.bg, iustitia, iusticia, usticia, розслідування, Бургас, Болгарія, новини, термінові новини, новини дня, новини сьогодні, новини сьогодні, новини Болгарії, Новини з Болгарії, бліц-новини, головні новини, найважливіше, найбільш коментовані, останні новини, Бойко Борисов, новини, погода, коронавірус, новини, новини, погода, facebook, youtube, facebook, instagram, сьогоднішні новини, новини останньої хвилини, новини сьогодні, сьогоднішні новини, новини, новини bg, провідні новини, гарячі новини, новини bg, новинний сайт, всі новини, новини bg, новини останньої години, останні, останні новини bg, новини сьогодні, новини сьогодні, новини останньої години, останні новини, сьогодні, новини bg, новини, новини 24 години, vesti bg novini, світові новини, bird bg, bivol бг, бівол, труд бг новини, останні новини сьогодні, новини бг новини, привіт, Болгарія, герб політичної партії, Делян Пеєвський, скандальний, Болгарське національне телебачення, Вільна Європа, телебачення, скандал, ексклюзив, прямий ефір, прямий ефір зараз, тв, тв онлайн, телепрограма, бг, прямий ефір зараз, теленовини, онлайн, прямий ефір онлайн, суд, суд Бургаса, окружний суд Бургаса, суд Бургаса, окружний суд Бургаса, окружний суд Бургаса, окружний суд Бургаса, апеляційний суд Бургаса, прокурор Бургаса, прокуратура Бургаса, окружна прокуратура Бургаса, головний прокурор, Іван Гешев, прокурор Гешев, Цацаров, мвр Бургас, одмвр Бургас, одп Бургас, поліція Бургас, районна поліція Бургас, прокурор Цацаров, справи сгс, суд Варна, голова Верховного суду, судові рішення у цивільних справах, рішення у справах, суд Пловдіва, судове рішення, рішення у справах, Варна суд, кримінальні, справи, районні, рішення районного суду, робота в суді, голова Верховного суду, судді Верховного суду, Софійський суд, заступники суддів, Пловдів, Пловдівський суд, судді Пловдів, Верховний суд, Інспекторат Верховного суду, Вища судова рада, Верховний суд, Вища судова рада, адвокат, адвокат у кримінальних справах, адвокат у цивільних справах, адвокат у шлюбних справах, адвокат у адміністративних справах, кримінальне право, кримінальний процес, цивільне право, цивільний процес, адміністративне право, конституційне право,
