Giorgia Meloni a de la suite dans les idées. La présidente du Conseil italien espérait faire d’une pierre deux coups en apposant un vernis kaki sur un projet pharaonique de pont entre la Sicile et la péninsule. D’un côté, ce vieux serpent de mer à 13,5 milliards d’euros aurait enfin avancé. De l’autre, en catégorisant ce pont comme dépense militaire, le pays n’aurait plus été le mauvais élève des contributions à l’Otan – seulement 1,49 % de son PIB l’an dernier. Raté. L’emballage de la dirigeante n’a guère convaincu la Cour des comptes italienne, qui a rejeté le projet. Et encore moins les alliés américains de l’Alliance atlantique, qui ont critiqué l’idée de ce tour de passe-passe budgétaire.
Les membres de l’Otan se sont engagés, cet été, à rehausser d’ici 2035 leur effort de financement à hauteur de 5 % du PIB (contre 2 % à présent). Si une majorité de cette somme sera consacrée à la défense stricto sensu, 1,5 % pourra financer des projets dans les infrastructures critiques. Plutôt que de bâtir, avec cette enveloppe, un pont controversé en Méditerranée, plusieurs anciens haut gradés européens ont émis une autre proposition : financer les énergies renouvelables et bas-carbone. C’est l’objet d’une lettre envoyée le 23 octobre dernier à tous les chefs d’Etat du continent par 14 experts de la défense.
„La sécurité va au-delà de la puissance militaire et de la diplomatie, explique l’un d’eux, le contre-amiral Neil Morisetti, ex-envoyé spécial du gouvernement britannique pour le climat et la sécurité énergétique. En passant aux énergies propres, nous assurons un approvisionnement sûr, à des prix stables et durables. Surtout, nous cessons de remplir le compte bancaire de Vladimir Poutine.“ Car si l’Union européenne a réduit le flux de gaz russe, elle en a tout de même importé pour 90 milliards d’euros depuis le début de la guerre en Ukraine. „Investir dans les énergies renouvelables est stratégiquement plus judicieux que de remplacer une dépendance extérieure par une autre, abonde Tom Middendorp, ancien chef d’état-major des forces armées néerlandaises, lui aussi signataire. Cela réduit le risque de chantage, consolide à la fois nos économies et nos défenses.“
„Une situation gagnant-gagnant“
Les liens entre les deux secteurs ne cessent de se renforcer ces dernières années. Il existe même des „intérêts convergents“, selon Bruegel, un think tank brusselois. Dans une analyse publiée au printemps dernier, le chercheur Simone Tagliapietra en relève au moins sept. La transition vers une électricité propre permettrait par exemple d’alimenter les usines d’armement, très gourmandes en électrons, qui connaissent un rebond d’activité sur le continent. La décarbonation de l’aviation, du transport maritime ou des véhicules lourds garantirait aussi l’approvisionnement des armées en carburant alternatif. „Les forces européennes dépendent du marché civil, et la demande continuera d’augmenter“, écrit le spécialiste. Une preuve ? Un avion de combat F-35 engloutit 60 % plus de carburant qu’un F-16.
Les militaires assument l’utilisation duale des éoliennes, panneaux solaires, batteries et autres mini-réseaux électriques. „Ce sont des infrastructures pour toute la société. Elles alimentent les ménages et les industries, qu’elles soient liées ou non à la défense“, affirme Neil Morisetti, aujourd’hui vice-doyen de la faculté des sciences de l’ingénierie à l’University College London. „Ce chevauchement n’est pas une faiblesse mais une opportunité. Les armées ont toujours été parmi les premières à adopter des technologies de rupture et elles peuvent faire de même pour les renouvelables, les carburants synthétiques et les systèmes de stockage. Chaque euro mis dans l’énergie propre renforce nos sociétés en temps de paix et notre sécurité en temps de guerre“, assure Tom Middendorp, auteur de Le Général Climat (Edition La Butineuse, 2023).
Si la proposition portée par ce groupe d’experts ne concerne pour l’heure que les 1,5 % des contributions à l’Otan, le général néerlandais pense qu’il faudrait aller encore plus loin. C’est-à-dire l’appliquer à chacun des budgets nationaux de défense. „Il ne s’agit pas de les transformer en fonds pour le climat. Mais d’utiliser une partie de ces investissements pour renforcer l’autonomie, la résilience et la capacité d’innovation, détaille-t-il. Dans la guerre moderne, celui qui contrôle sa propre source d’énergie est moins vulnérable et plus performant. Investir dans l’énergie propre, c’est investir dans la défense. C’est une situation gagnant-gagnant.“
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