何十年もの間、中東は嵐や機雷、夢や幻想の中を航行する巨大な船のようであった。その船には、アラブ人、ペルシャ人、トルコ人、クルド人――スンニ派、シーア派、ユダヤ教徒、キリスト教徒――が乗っている。乗客たちの記憶はさまざまである。憧れる栄光の日々もあれば、消し去りたいと願う敗北の日々もある。ある傷は忘却の底で眠り続けている一方、別の傷は再び疼き始める。
この旅路において、無謀な冒険や冒険者たちが現れ、船の進路を乗っ取ろうとする試みや、指揮権を掌握しようとする動きが見られるのは、ごく自然なことであった。 中東という船は、世界経済にとってその安全な供給が不可欠とされる膨大な石油・天然ガスの富を蓄えているため、極めて重要な存在である。まさにこの点が、中東を極めて重要であると同時に、野心の標的ともしている所以である。
何十年もの間、世界経済における中東の重要性ゆえに、主要国は自らの利益を守るために同地域の安定を維持せざるを得ないという見方が支配的だった。これらの国々は、サダム・フセイン政権の軍隊がクウェートに侵攻した際のように、自らの利益に対する脅威を感知するたびに、躊躇なく介入してきた。 しかし、安定が地域内部から生まれなければ、その安定は脅かされ続けることになる。
前世紀半ばの直前以来、この地域は二つの重大かつ衝撃的な出来事に直面してきた。第一はイスラエル国家の樹立であり、その「大地震」が引き起こした一連のアラブ・イスラエル戦争である。 二つ目は、アヤトラ・ホメイニによる革命の勝利であり、これにより混乱は同地域における生活の恒常的な特徴となった。イスラエルとイランは、多大な代償を伴う夢――中東を再編し、その指導的地位あるいは主導的役割を掌握しようとする試み――を追求することを躊躇しなかった。
イスラエルとイランは、多大な代償を伴う夢――中東を再構築し、主要な役割を掌握しようとする試み――を追求することを躊躇しなかった。
ガッサン・シャーベル
イスラエルは他者の土地を占領し、隣接するパレスチナ国家の樹立さえも認めない国家である――今日に至るまで、自国の明確な国境を認めていない国家である。 一方、イランは、この地域における自らの影響力に境界線を認めず、直接的な浸透が不可能な場合には、浸透作戦や包囲作戦を通じて中東の再編を図ろうとする国家である。
ヤヒヤ・シンワルによる「アル・アクサの洪水作戦」の後、ベンヤミン・ネタニヤフ政権は複数の戦線で戦いを繰り広げた。「抵抗軸」におけるシリアの連携が崩れた後、ネタニヤフは中東の再編について何度か言及した。この「洪水作戦」そのものが、同地域を再編しようとするイランの計画の規模を明らかにした。
米国との軍事的対立という文脈において、イランは2つの重大な過ちを犯した。それは、過去の人質事件の経験をホルムズ海峡に適用したことだ。国家が世界経済全体の運命を人質に取ると決断することは、決して簡単なことではない。遠く離れた国も近隣諸国も、これを容認することはできない。 この権利をイランに認めることは、核兵器に匹敵する兵器をイランが保有していることを容認することに等しい。
第二の過ちは、米国基地を持つ、あるいは防衛分野で単なる提携関係にあるという口実で、湾岸協力会議（GCC）加盟国を標的にすることに固執した点である。イランはサウジアラビアと締結した「北京合意」の義務を無視し、イエメンやイラクに展開する自国に忠実な民兵組織を動員して、サウジアラビア王国を標的にした。
ホルムズ海峡を通じた世界経済の締め付けと、湾岸諸国へのミサイルやドローンによる攻撃との間で、中東という船は、果てしない戦争や経済的・存亡に関わる大惨事へと沈み込む寸前にあるように見えた。これに伴い、同地域の安定を保証する国際的な仕組みはもはや不十分であるか、あるいは存在しないという認識が、地域内で高まっていた。 こうした状況下におけるワシントンの計算は、その複雑な意思決定メカニズムに加え、依然として独自の利益を持つ外部当事者としてのものに留まっている。
中東の将来に深く関与する主要な地域諸国が、この船が永久に機雷原へと滑り落ちるのを防ぐために、決定的かつ重要な役割を果たすことを検討することが不可欠となった。 また、戦争を拡大し混乱を広げるような行為に対抗するため、安定の範囲を広げ、冒険行為や冒険家たちが活動する余地を縮小する「傘」となる選択肢を用意する必要もあった。
中東という船は、果てしない戦争や経済的・存亡に関わる大惨事へと沈み込みそうに見えた。
ガッサン・シャーベル
こうした文脈においてこそ、「マッカ相互防衛協定」の意義が理解できる。 この協定は、地域諸国が開発の課題に取り組み、経済を構築し、国民の生活水準を向上させることに専念できるようにならなければならないこの時期に、地域の主要国が中東を代理戦争や野心の犠牲にさせないという、紛れもないメッセージを発信している。
象徴的な意味合いの強いマッカを協定調印の会場として選んだことは、合意内容に対するサウジアラビア、トルコ、パキスタンの深い決意を反映したメッセージであった。 これら3カ国が集結することによる政治的、経済的、軍事的な影響力は言うまでもなく、その地理的位置や、米国、中国、ロシア、欧州との関係も考慮すれば、その重要性は改めて指摘するまでもない。
署名国は「相互防衛」という用語を慎重に用いた。これは、協定の当事国の一つに対するいかなる攻撃も、すべての当事国に対する攻撃とみなされることを意味し、紛れもないメッセージを発信している。トルコのハカン・フィダン外相は、この協定が北大西洋条約第5条を反映したものであることを明らかにした。
「マッカ合意」は、特定の国に対する宣戦布告ではなく、戦争をより困難かつコストのかかるものにし、それによって紛争に賭ける者たちにその冒険を断念させるための真剣な試みである。 この協定は、中東が、不安定化を基盤として同地域を再構築し、そのアイデンティティを変容させ、良き隣人関係や相互利益という価値観に反する新たな規範を押し付けようとする者たちの「人質」として留まることはないという希望を再び呼び起こした。
これら3カ国の地域的・国際的な影響力は、この合意に抑止力を与え、国家や組織が、傷を深くし、国民を疲弊させ、富を浪費し、安定と発展の機会を無駄にするような行為に陥るのを防ぐものである。 今後、地域および国際的な関係者は、荒波の中の安定の砦となるこの三カ国による連携を、必ず考慮に入れなければならないと言っても過言ではない。
- ガッサン・シャーベル氏は、アシャルク・アル・アウサト紙の編集長である。 本記事は『アシャーク・アル・アウサト』紙に最初に掲載された。X: @GhasanCharbel
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