Война коренным образом изменила рынок труда, и потребность в кадрах стала критической. Классическая модель «три года обучения в заведении профессионального образования — диплом — работа» не успевает за реальными потребностями рынка. Страна уже сейчас остро нуждается в квалифицированных работниках — строителях, энергетиках, сварщиках, операторах техники, и нуждается в них быстро.
Возник дисбаланс. С одной стороны, как показал опрос работодателей (его провела Федерация работодателей Украины совместно с Государственной службой занятости при поддержке Helvetas), рынок труда испытывает потребность в специалистах по двум тысячам профессий, причем 70% вакансий приходится на 105 ключевых специальностей.
В то же время миллионы людей должны будут искать и уже ищут новую профессию: кто-то потерял работу, кто-то переехал в другой регион, кто-то — мобилизовался. Как помочь этим людям сократить путь от обучения до первого рабочего места?
Именно эту проблему и должна решить система профессиональных квалификаций — правила, по которым государство и работодатели признают, что человек действительно умеет выполнять определенную работу. Кому-то нужно освоить новую профессию, кому-то — пройти короткую программу и научиться выполнять отдельные виды работ. А у кого-то уже есть необходимые навыки, приобретенные на практике, но нет документа, который подтверждает это. Система должна учитывать эти различные потребности.
Спрос работодателей и выбор абитуриентов всё больше расходятся — OLX Работа
Поэтому вполне понятно, что вопрос реформирования системы квалификаций стал предметом отдельного исследования Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), проведенного в рамках специальной программы поддержки Украины. В октябре опубликовали отчет исследования — «Укрепление системы профессиональных квалификаций для поддержки восстановления и долгосрочного развития Украины» — с рекомендациями.
Что рекомендует ОЭСР и что уже сделано
Отчет ОЭСР предлагает Украине двигаться в пяти направлениях, которые обеспечат изменение самой философии подготовки кадров: от длительного бюрократического обучения к быстрой, гибкой и практичной системе.
Мы, Федерация работодателей Украины, согласны со всеми пятью рекомендованными направлениями реформ. Ни одно из них не ново для Украины: все они уже закреплены в законах и постепенно внедряются, несмотря на полномасштабную войну. Поэтому международные эксперты фактически подтвердили, что Украина выбрала правильный курс. Это хороший сигнал.
Законодательство уже предусматривает полные и частичные профессиональные квалификации, а также возможность подтверждать навыки независимо от способа их приобретения. Новый Закон «О профессиональном образовании», принятый в 2025 году, расширяет возможности для гибкого обучения и участия работодателей. В мае 2026 года заработал Единый реестр квалификаций — Классификатор профессий. Развивается сеть квалификационных центров — открыто 303 центра.
Мост через кадровую пропасть: зачем Украине иностранные работники
Почему реформа продвигается медленнее, чем это необходимо стране?
ОЭСР признает эти достижения. Но и международные эксперты, и украинские аналитики отмечают, что изменения внедряются медленнее, чем нужно стране. По мнению экспертов, это происходит по нескольким причинам:
- У части профессий до сих пор нет современных стандартов — четко описанных требований к тому, что именно должен знать и уметь сертифицированный специалист. А без них невозможно ни разработать программы обучения, ни выдать сертификат об освоении профессии. Сейчас разработано около 600 из необходимых двух тысяч.
- Законодательная основа реформы уже создана, но предусмотренные ею механизмы еще не заработали в полной мере.
- Отраслевой и региональный дисбаланс. Крупные компании в сферах строительства, энергетики или ритейла быстро создают свои квалификационные центры и обновляют стандарты, тогда как малый и средний бизнес или отдаленные регионы часто продолжают работать по привычке, не имея ресурсов или информации для использования новых инструментов.
Чего не хватает в международном отчете?
С точки зрения работодателей, участвующих в реформе профессионального образования и системы квалификаций, в международном отчете не хватает трех вещей.
Где люди?! Рынок труда на грани коллапса
Первая — голос бизнеса. Согласно материалам отчета, авторы получили ответы от 41 студента, 29 заведений профессионального образования — и всего пяти работодателей по всей стране. Сами авторы честно отмечают, что опрос не претендует на репрезентативность. Однако среди учреждений, присоединившихся к подготовке и рецензированию документа, есть Министерство образования и науки и Национальное агентство квалификаций — и нет Министерства экономики, Государственной службы занятости или национальных объединений работодателей. А именно они годами систематически изучают, кого и где не хватает на рынке труда, и тратят на это огромные ресурсы. Без них анализ показывает систему преимущественно глазами работников образования, а не тех, кто нанимает людей.
Профессиональные квалификации создаются для реальной экономики, а не для образовательного процесса как такового. Учебные заведения знают, как организовать обучение, а работодатели — что специалист должен уметь на рабочем месте уже сегодня. Поэтому дефицит голоса бизнеса в отчете — пример именно того разрыва между образованием и рынком труда, который должна преодолеть реформа.
Вторая — взгляд на людей, которые ищут работу. Наше исследование среди почти 69 тысяч зарегистрированных безработных показало: 78% не готовы переехать ради работы, только 23% готовы сменить профессию. Из тех, кто не готов менять профессию, 44% не верят, что это поможет, а 32% сдерживает сложность обучения. Следовательно, недостаточно предложить человеку новую образовательную программу. Нужно понять, что мешает ему учиться, и показать, как полученные навыки помогут найти работу. Новые квалификации и образовательные программы сами по себе не решат эту проблему.
Третья — внимание к профориентации. Это звено, которое в Украине до сих пор провисает, хотя именно оно могло бы дать наибольший эффект: помочь человеку выбрать профессию, на которую есть спрос, еще до того, как он потратит годы на обучение. Отчет лишь вскользь упоминает о профориентации, но не считает ее направлением развития системы квалификаций, что было бы важно для системного решения проблемы.
Для того чтобы профориентация работала эффективно, данные о профессиях и квалификациях должны быть открытые и понятные. Именно поэтому в Украине приступили к модернизации устаревшего Классификатора профессий и внедрили цифровой Единый реестр квалификаций.
До 5 млн украинцев не вовлечены в рынок труда: в Минэкономики назвали главный вызов
Что делать дальше
Направления изменений определили правильно. Теперь нужен не еще один совет «что делать», а ответ на вопрос «почему это работает медленнее, чем должно, особенно во время войны». Для этого нужно сделать следующее:
- Регулярно анализировать, как работают квалификационные центры, насколько быстро обновляются профессиональные стандарты и где именно возникают барьеры. В то же время важно оценивать не количество выпускников различных программ, а результат — сколько людей после обучения или сертификации реально устроились на работу именно по такой квалификации и остались на работе в течение хотя бы двух лет.
- Привлекать к исследованиям всех ключевых партнеров — Министерство экономики, службу занятости и объединения работодателей — наравне с образовательными заведениями.
- Больше опираться на национальные данные. Результаты масштабных исследований рынка труда должны стать основой для определения приоритетов — в частности, для каких профессий с наибольшим спросом разрабатывать профессиональные стандарты и микроквалификации (краткие курсы, после которых человек получает подтверждение конкретного навыка, а не полный диплом).
- Работодателям — активно подключиться к созданию новых наблюдательных советов в заведениях профессионального образования. Государству — принять все подзаконные акты, предусмотренные Законом «О профессиональном образовании», — в частности упрощенные лицензионные условия. Они позволят учебному заведению быстрее реагировать на потребности рынка труда. Например, профессиональный лицей готовил сварщиков, но решил открыть программу по подготовке специалистов по сборке и ремонту дронов. Закон позволяет не получать для этого новую лицензию — достаточно лицензии на профессиональное образование.
Политика занятости: эксперт рассказал, какой она должна быть в Украине сейчас
Наша задача — не просто подготовить больше работников, а создать систему, где потребности рынка труда и экономики определяют содержание профессиональных квалификаций, а каждый человек может быстро и качественно приобрести, подтвердить и применить свои навыки. Именно такая система нужна Украине не только для восстановления, но и для долгосрочной конкурентоспособности ее экономики.
IUSTITIA.BG – Investigations 2009-2026 2026-11-11 20:39:00
Останні новини, світові новини, новини країни, найважливіші новини, останні новини, найважливіше, останнє дня, Правосуддя, Петро Нізамов, Пір’я, Петро Нізамов- Пір’я, Правосуддя bg, iustitia.bg, iustitia, iusticia, usticia, розслідування, Бургас, Болгарія, новини, термінові новини, новини дня, новини сьогодні, новини сьогодні, новини Болгарії, Новини з Болгарії, бліц-новини, головні новини, найважливіше, найбільш коментовані, останні новини, Бойко Борисов, новини, погода, коронавірус, новини, новини, погода, facebook, youtube, facebook, instagram, сьогоднішні новини, новини останньої хвилини, новини сьогодні, сьогоднішні новини, новини, новини bg, провідні новини, гарячі новини, новини bg, новинний сайт, всі новини, новини bg, новини останньої години, останні, останні новини bg, новини сьогодні, новини сьогодні, новини останньої години, останні новини, сьогодні, новини bg, новини, новини 24 години, vesti bg novini, світові новини, bird bg, bivol бг, бівол, труд бг новини, останні новини сьогодні, новини бг новини, привіт, Болгарія, герб політичної партії, Делян Пеєвський, скандальний, Болгарське національне телебачення, Вільна Європа, телебачення, скандал, ексклюзив, прямий ефір, прямий ефір зараз, тв, тв онлайн, телепрограма, бг, прямий ефір зараз, теленовини, онлайн, прямий ефір онлайн, суд, суд Бургаса, окружний суд Бургаса, суд Бургаса, окружний суд Бургаса, окружний суд Бургаса, окружний суд Бургаса, апеляційний суд Бургаса, прокурор Бургаса, прокуратура Бургаса, окружна прокуратура Бургаса, головний прокурор, Іван Гешев, прокурор Гешев, Цацаров, мвр Бургас, одмвр Бургас, одп Бургас, поліція Бургас, районна поліція Бургас, прокурор Цацаров, справи сгс, суд Варна, голова Верховного суду, судові рішення у цивільних справах, рішення у справах, суд Пловдіва, судове рішення, рішення у справах, Варна суд, кримінальні, справи, районні, рішення районного суду, робота в суді, голова Верховного суду, судді Верховного суду, Софійський суд, заступники суддів, Пловдів, Пловдівський суд, судді Пловдів, Верховний суд, Інспекторат Верховного суду, Вища судова рада, Верховний суд, Вища судова рада, адвокат, адвокат у кримінальних справах, адвокат у цивільних справах, адвокат у шлюбних справах, адвокат у адміністративних справах, кримінальне право, кримінальний процес, цивільне право, цивільний процес, адміністративне право, конституційне право,
