Europska komisija je u utorak objavila prijedlog za raspravu o budućem proširenju u kojem se zemljama kandidatkinjama nudi postupna integracija, ali uz zaštitne klauzule koje bi trebale osigurati da nove članice poštuju ono na što su se obvezale u pregovorima.
U dokumentu naslovljenom “Priprema za širu Uniju”, Komisija predlaže smjernice i praktične korake potrebne za buduća proširenja.
Kandidati bi sudjelovali u pojedinim politikama EU-a i prije ulaska u nju
Države kandidatkinje mogle bi sudjelovati u odabranim politikama Unije i prije nego što formalno postanu članice pod uvjetom da za to ispunjavaju uvjete. To bi im trebalo pomoći u jačanju administrativnih kapaciteta, jačanju spremnosti za pristupanje i trebalo bi donijeti opipljive koristi za građane i poduzeća i u EU i u zemljama proširenja prije članstva.
Komisija je odlučila predložiti postupnu integraciju nakon što zemlje članice nisu prihvatile ideju o tzv. obrnutom članstvu, po kojem bi država kandidatkinja formalno i pravno postala članica Europske unije znatno brže nego u redovnom postupku, ali bi joj u prvo vrijeme bila uskraćena određena prava i beneficije dok ne ispuni sve kriterije za članstvo.
Na primjedbe da bi postupna integracija na neki način mogla usporiti ulazak u punopravno članstvo, u Komisiji kažu da se zapravo radi o ubrzanju procesa.
“To pomaže procesu proširenja i uopće nije alternativa za članstvo”, rekao je izvor iz Komisije.
Nužno usklađivanje sa zajedničkom vanjskom i sigurnosnom politikom Unije
Da bi zemlje kandidatkinje mogle kroz postupne integracije imati opipljive koristi morat će se, između ostaloga, uskladiti s EU-om u strateškim područjima, poput zajedničke vanjske ili sigurnosne politike.
“Pojednostavljeno rečeno: pogodnosti nudimo ranije, no to istovremeno znači da se i neki zahtjevi moraju ispuniti ranije”, rekao je izvor Komisije.
Predlažu zaštitne mehanizme
Komisija predlaže zaštitne mehanizme u budućim pristupnim ugovorima, koji bi trebali omogućiti kažnjavanje novih članica u slučaju da nazaduju u demokratskim standardima, krše načela i vrijednosti na kojima je Unija utemeljena. U najtežim slučajevima, to može voditi i do oduzimanja prava glasa.
Komisija predlaže skup sektorskih zaštitnih mjera u tri područja – gospodarstvu, unutarnjem tržištu te pravosuđu i unutarnjim poslovima, koje su bile i u prethodnim pristupnim ugovorima, ali su se mogle aktivirati u roku od najviše tri godine od ulaska u EU. Prema izvorima iz Komisije, to bi se sada moglo produljiti na 10 ili čak 15 godina.
Predlaže se i nova neinstitucionalna zaštitna klauzula, koja bi se aktivirala u slučaju teškog kršenja temeljnih vrijednosti na kojima počiva EU i načela iskrene suradnje. Komisija predlaže da se za odluku o pokretanju institucionalne zaštitne klauzule ne traži jednoglasnost svih država članica, osim one za koju pokreće postupak i da se umjesto toga koriste drugi načini odlučivanja poput obrnute kvalificirane većine ili superkvalificirane većine.
Obrnuta kvalificirana većina je poseban postupak glasovanja u kojem se prijedlog smatra usvojenim ako većina ne glasa protiv njega. To je daleko brži način odlučivanja jer je puno teže okupiti većinu zemalja koje bi aktivno glasale protiv nego za prijedlog.
Nove članice ipak bez prava veta
Komisija predlaže i da se nove članice obvežu da neće koristiti pravo veta kada su u pitanju odluke EU-a o budućim proširenjima, odnosno da tijekom ograničenog razdoblja neće blokirati buduća proširenja zbog bilateralnih sporova.
Komisija ističe da postojeći ugovorni okvir i budući pristupni ugovori mogu pripremiti Uniju za veći broj članica. U prijedlogu se kaže da proširenje ostaje proces utemeljen na zaslugama, to jest na ispunjavanju uvjete i provedbi reformi u zemljama kandidatkinjama.
Korištenje ‘premosnica’
Kako bi se omogućilo brže donošenje odluka u proširenoj Uniji, Komisija preporučuje da se, umjesto formalne i dugotrajne izmjene europskih ugovora, koriste tzv. “pasarele” ili “premosnice”, koje omogućavaju prijelaz s odlučivanja konsenzusom na odlučivanje kvalificiranom većinom. No da bi se te premosnice mogle koristiti, potrebna je jednoglasna odluka svih država članica. Komisija predlaže korištenje premosnica za prelazak na odlučivanje kvalificiranom većinom u područjima poput izglasavanja sankcija, suzbijanja poreznih prijevara i fiskalnih mjera u energetskoj politici. Pritom su predviđene odgovarajuće sigurnosne mjere za bitne nacionalne interese.
Da bi se ubrzali pristupni pregovori, Komisija preporučuje glasovanje kvalificiranom većinom za otvaranje pregovaračkih klastera, zatvaranje poglavlja i ostale međukorake, dok bi jednoglasnost ostala uvjet za završetak pristupnog procesa. Trenutačno je za svaki korak u otvaranju klastera i zatvaranju poglavlja potrebna jednoglasna odluka svih država članica.
Ograničenja u poljoprivredi za Ukrajinu
Da bi se umirili farmeri u zemljama članicama koje su veliki poljoprivredni proizvođači, poput Francuske ili Poljske, Komisija predlaže posebni aranžman za Ukrajinu. Budući da je riječ o velikoj zemlji i velikom izvozniku poljoprivrednih proizvoda, Ukrajina bi imala značajno ograničene poljoprivredne subvencije i ograničen pristup za osjetljive poljoprivredne proizvode.
U Komisiji objašnjavaju da je Ukrajina prije ruske invazije izvozila žitarice gotovo isključivo u sjevernu Afriku i na Bliski istok, te da bi preusmjeravanje tih proizvoda na europsko tržište moglo dovesti do teških poremećaja u opskrbi tih zemalja.
Komisija je također najavila da će paket o proširenju za 2026. godinu, koji sadrži izvješća o napretku zemalja kandidatkinja objaviti 28. listopada. U tom paketu će objaviti i okvirne planove za četiri kandidatkinje koje su najdalje otišle u procesu pristupanja – Crnu Goru, Albaniju, Moldaviju i Ukrajinu, pod uvjetom da zadrže zamah reformi. Ti konkretni planovi sadržavat će i okvirne rokove za pojedine etape u procesu pristupanja.
EU POVJERENICA ZA PROŠIRENJE Kos: Crna Gora može u EU već 2028., Srbija i BiH pred testom
IUSTITIA.BG – Investigations 2009-2026 2026-10-06 17:07:07
Zagreb, Split, Rijeka, Osijek, Zadar, Slavonski Brod, Pula, Sesvete, Karlovac, Varaždin, Šibenik, Sisak, Velika Gorica, Vinkovci, Vukovar, Dubrovnik Najnovije vijesti Svjetske vijesti Vijesti iz zemalja Najvažnije vijesti najnovije vijesti najvažnije najnovije vijesti dana Sudac Petar Nizamov Perje Petar Nizamov- Perje Pravda bg iustitia.bg iustitia iusticia usticia istraga Burgas vijesti iz Bugarske vijesti u zadnji sat vijesti dana vijesti iz današnje Bugarske vijesti Vijesti iz Bugarske blitz vijesti glavne vijesti najvažnije najkomentiranije najnovije vijesti vijesti o Boyku Borisovu vrijeme vijesti o koronavirusu vijesti o vremenu facebook youtube facebook instagram vijesti danas vijesti u zadnji čas vijesti danas današnje vijesti vijesti bg vijesti vodeće vijesti vruće vijesti bg vijesti stranica za vijesti sve vijesti vijesti bg vijesti u zadnji sat najnovije najnovije vijesti bg vijesti iz današnjeg dana vijesti danas vijesti iz zadnjeg sata najnovije vijesti današnje vijesti bg vijesti vijesti 24 sata vijesti bg novini vijesti iz svijeta ptica bg bivol bg bivol trud bg novini najnovije vijesti danas novinite bg vijesti zdravo bugarska politička stranka grb delyan peevski skandalozno Bugarska nacionalna televizija Slobodna Europa Televizijski skandal ekskluzivno tv uživo uživo upravo sada tv tv online tv program bg uživo sada tv vijesti online tv online uživo sud Burgas sud Okružni sud Burgas sud Burgas Okružni sud Burgas Okružni sud Burgas Žalbeni sud Burgas tužitelj Burgas Tužiteljstvo Burgas Ured okružnog tužiteljstva Burgas Ured okružnog tužiteljstva Burgas Ured okružnog tužiteljstva Burgas Ured okružnog tužiteljstva Burgas Ured okružnog tužiteljstva Burgas Glavni tužitelj Ivan Geshev Tužitelj Geshev Tsatsarov Ministarstvo unutarnjih poslova Burgas ODMR Burgas ODPR Burgas policija Okružna policija Burgas Tužitelj Burgas Tsatsarov SGS predmeti sud Varna predsjednik SGS sudske odluke o građanskim predmetima odluke o predmetima sud Plovdiv odluka sudskih odluka predmeti sud Varna kazneni predmeti odluke okružnog suda rad na sudu SGS predsjednik SGS suci Sofijski sud mjesto suci Plovdiv sud Plovdiv suci Plovdiv Vrhovni sud Inspektorat Vrhovnog suda Vrhovno sudbeno vijeće odvjetnik odvjetnik kazneni predmeti odvjetnik građanski predmeti odvjetnik bračni predmeti odvjetnik upravno kazneno pravo kazneni postupak građansko pravo građanski postupak upravno pravo ustavno pravo
