湾岸協力会議諸国に対するイランの7,000回を超える攻撃とホルムズ海峡の閉鎖は、GCCのイランに対する見方を根本的に変えた。イランから発せられる脅威に対する認識は決定的に研ぎ澄まされ、それに対抗する必要性はかつてないほど緊急性を帯びている。
最初の反応は、防空能力の向上によるリスク回避である。迎撃率は90％を超えたが、改善の余地はある。国連安全保障理事会にその責任を担ってもらい、ホルムズ海峡の国際性を主張し、いかなる国もホルムズ海峡を通る国際海運を妨害することは許されないと主張することで、ホルムズ海峡の正常性を回復する必要がある。現在審議中の国連安保理決議案はGCCが提案したもので、ホルムズ海峡のような国際水路に関する国連海洋法条約が定める海洋ルールに沿ったものである。
次に、必要な限り海峡を管理するシステムを導入すべきである。このシステムは、国連の国際海事機関（IMO）によって運営され、国連平和維持軍によって支援される可能性がある。現在、国連安保理によってアフリカ、アジア、ヨーロッパ、中東に展開されている11の国連平和維持活動（PKO）は、ホルムズ海峡ほど危機的な状況ではない。これらのミッションは、117カ国以上から派遣された約6万人の軍人、警察官、文民によって支えられている。
ロシアと中国は、先月この決議案が最初に採決された際、拒否権を行使した。彼らの反対は不可解だった。
アブデル・アジズ・アルワイシェグ博士
このような取り決めは、国連安保理によって監督され、必要とされる限り存続させることができる。国連海洋法条約を含む国際法のルールを主張することで、いくつかの重要な機能を果たすことができる。また、船舶の往来が半減したバブ・マンデブ海峡など、脅威にさらされている他の水路のモデルにもなる。
ロシアと中国は、先月この決議案が採決された際、拒否権を行使した。というのも、中国は自国の石油の3分の1を湾岸から得ており、湾岸との重要な貿易が深刻な打撃を受けているからだ。イランが中国船の通航を許可したとしても、アメリカの海上封鎖はそれを許さないだろう。
決議案に対する中国の立場については、希望的観測もある。木曜日、マルコ・ルビオ米国務長官は、北京での中米首脳会談後、次のように述べた：「中国側はホルムズ海峡の軍事化には賛成せず、通行料制度にも賛成しないと言っている」
ロシアはまた、湾岸安全保障の取り決めに加わることを望むと宣言している。この取り決めを国連憲章第7章の下に置くことで、ロシアは国連安保理常任理事国として前面に立つことができる。
GCCの輪番議長国であるバーレーンは、今度こそ通過すると確信して草案を再提出した。75日間の閉鎖は、世界のほぼすべての国に深刻な影響を与えた。このバランスの取れた草案を否決することは、閉鎖が何十億もの人々の生命と生活に与えた深刻なダメージを無視することになる。
国連安保理決議が採択されれば、国連はその実施に踏み切ることができる。さらに、英国とフランスは、海峡の安全確保と航行の自由の回復を目的とする約50カ国の連合を結成した。
それが実現するまでの間、GCC諸国は代替ルートを使って製品を輸出しており、海峡を迂回するパイプラインやルートの追加建設を計画している。護衛も有効だ。現在保留中だが、米国はあるイニシアチブを立ち上げた。この地域には、こうした護衛に参加できる部隊が複数ある。紅海、アデン湾、インド洋の主要航路を含む320万平方キロメートルの国際海域に広がる47カ国の連合軍である連合軍は、バーレーンを拠点としている。EUなどもこの地域に部隊を展開している。現在議論されている国連安保理決議を採択すれば、彼らの仕事がずっと楽になるのは明らかだ。
信頼は明らかに失われている。イランが何らかの具体的な行動を起こさなければ、信頼を回復することは難しいだろう
アブデル・アジズ・アルワイシェグ博士
長期的には、GCC諸国は、4つの並行する軌道に沿って、将来の攻撃に対する免疫をつけている。
第一に、軍事力、特にミサイル防衛とドローン防衛、海上警備部隊を強化している。
第二に、サプライチェーンの安全性とセキュリティを確保するため、加盟国間および世界各国との統合と接続性をかつてないほど優先している。石油、水、その他の製品のためのパイプラインの増設が計画され、鉄道や航空網の優先順位が高まっている。
第三に、戦争を踏まえて同盟関係やパートナーシップを強化している。パキスタン、トルコ、エジプトなど、地域の安全保障の回復に強い関心を持つ地域諸国とも連携している。
第四に、自国の領土に対するいわれのない攻撃に対する賠償を要求するため、イランに対する訴訟を準備している。
GCC諸国とイランの信頼関係は、イランの攻撃とホルムズ海峡の閉鎖によって明らかに崩れた。イランが悔悟の情を示し、二度と攻撃しないと約束するなど、具体的な行動を起こさなければ、信頼を回復することは難しいだろう。イランがホルムズ海峡を確保する国際体制に同意することは、失われた信頼を回復するための最初の積み木となるだろう。
アブデル・アジズ・アルワイシェグ博士は、GCCの政務・交渉担当事務次長補である。ここで述べられている見解は個人的なものであり、必ずしもGCCの見解を代表するものではない。
GCC諸国 – リスク回避から長期的な安全保障へ 2026 IUSTITIA.BG – Investigations 2009-2025 2026-05-16 20:08:18
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