iustitia.bg
Iz Kluba zastupnika Centra, NPS-a i GLAS-a u utorak su najavili pokretanje zakonodavne inicijative za izmjenu Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, s ciljem ugradnje funkcionalnog spajanja kao zakonske kategorije i proširenja te mogućnosti na razinu županija. Pozivaju Vladu Republike Hrvatske i sve stranke zastupljene u Saboru da podrže tu reformu.
“Hrvatska je na papiru decentralizirana zemlja. Ali kada pogledate stvarnost, opustošene općine bez jedne jedine javne ustanove, lokalne samouprave koje ovise o transferima iz Zagreba i ne mogu donijeti ni jednu ozbiljnu odluku bez suglasnosti ministarstva, shvatite da decentralizacija kod nas uglavnom ne funkcionira“, poručila je predsjednica Centra, saborska zastupnica Marijana Puljak, nakon okruglog stola pod nazivom Decentralizacija ili iluzija: Tko stvarno upravlja Hrvatskom – građani ili sustav?, održanog u Hrvatskom saboru, dodajući da se Centar već godinama zalaže za ozbiljnu reformu.
“Umjesto 556 sitnih jedinica, predlažemo pet do sedam snažnih regija, s pravim ovlastima i pravim novcima. Danas činimo korak prema tome i tražimo da vladina odluka o funkcionalnom spajanju postane zakon i da se ta mogućnost proširi i na županije“, rekla je Puljak.
Kako je istaknuo saborski zastupnik NPS-a, gradonačelnik Ludbrega Dubravko Bilić, sustav je trenutno postavljen tako da je funkcionalno spajanje neprovedivo u praksi.
“U Ludbregu smo pokušali i naišli smo na administrativne barijere na svakom koraku. Nitko nije regulirao radni status službenika koji bi trebali raditi za više općina. Načini povezivanja nisu jasno definirani. Puno se priča o reformi, ali ona se ne provodi, a najgore je to što Ministarstvo financija, koje je do sad isključivo vodilo brigu o reformi lokalne samouprave, sve to svodi na postepeno smanjivanje prihoda gradovima i općinama”, upozorio je Bilić.
“Ako država ozbiljno misli na funkcionalno spajanje, mora to staviti u zakon. Mora regulirati status službenika, primijeniti europske modele koji na drugačiji način brinu o ravnomjernom razvoju i proširiti mogućnost suradnje i na županije, jer decentralizacija koja stane na razini županija zapravo ostaje kod centra”, naglasio je Bilić.
Zašto sustav ostaje isti? Odgovor je u političkim faktorima
“Mi stalno ‘reformiramo’ sustav, ali on ostaje isti, usprkos svim tim silnim reformama. Zakon o lokalnoj i regionalnoj samoupravi je od 2001. do sada deset puta mijenjan i nije se promijenilo ništa. Zašto sustav ostaje isti? Odgovor je u političkim faktorima, institucionalnom razvoju,
političkim akterima, ali i interesnim zajednicama, poput Hrvatske zajednice županija i Hrvatske zajednice općina. Ove dvije udruge su, uz političke aktere, igrači koji onemogućavaju otvaranje ključnih pitanja reforme”, rekao je profesor zagrebačkog Pravnog fakulteta Vedran Đulabić, dodajući da u Hrvatskoj trenutno ne postoji ni ‘d’ od decentralizacije.
“Po meni je ključno pitanje racionalizacija teritorijalne strukture, a onda nakon toga ide značajna decentralizacija, odnosno prenošenje poslova i financija na lokalne jedinice i jačanje njihovog kapaciteta“, istaknuo je.
Sudionici su naglasili da je prvi neophodni korak ugradnja funkcionalnog spajanja u zakon. Vladina odluka o funkcionalnom spajanju mora dobiti zakonski temelj izmjenama Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi. Osim toga, spajanje je potrebno zakonski omogućiti i na županijskoj razini. Kada je riječ o provedbi reforme teritorijalnog ustroja, naglasili su sudionici, Hrvatska treba ambiciozniji reformski plan od sadašnjeg sustava, prema modelu pet do sedam snažnih regija, organiziranih oko funkcionalnih urbanih centara, s
jasno definiranim nadležnostima, fiskalnom autonomijom i demokratskim mehanizmima kontrole.
Potrebno je i jačanje fiskalne autonomije. Udio lokalnih jedinica u porezu na dohodak i vlastita porezna baza moraju biti razmjerni prenesenim ovlastima, dok se decentralizirane funkcije trebaju financirati predvidivo i transparentno. Kako su zaključili, bez transparentnosti i evaluacije nema ni odgovornosti pa bi Vlada godišnje trebala objavljivati evaluaciju učinkovitosti decentraliziranih funkcija, u strojno čitljivom formatu.
TKO UPRAVLJA HRVATSKOM? Vedran Đulabić: Ovo su igrači koji onemogućavaju reforme 2026 IUSTITIA.BG – Investigations 2009-2026 2026-04-28 15:13:06 Zagreb, Split, Rijeka, Osijek, Zadar, Slavonski Brod, Pula, Sesvete, Karlovac, Varaždin, Šibenik, Sisak, Velika Gorica, Vinkovci, Vukovar, Dubrovnik Najnovije vijesti Svjetske vijesti Vijesti iz zemalja Najvažnije vijesti najnovije vijesti najvažnije najnovije vijesti dana Sudac Petar Nizamov Perje Petar Nizamov- Perje Pravda bg iustitia.bg iustitia iusticia usticia istraga Burgas vijesti iz Bugarske vijesti u zadnji sat vijesti dana vijesti iz današnje Bugarske vijesti Vijesti iz Bugarske blitz vijesti glavne vijesti najvažnije najkomentiranije najnovije vijesti vijesti o Boyku Borisovu vrijeme vijesti o koronavirusu vijesti o vremenu facebook youtube facebook instagram vijesti danas vijesti u zadnji čas vijesti danas današnje vijesti vijesti bg vijesti vodeće vijesti vruće vijesti bg vijesti stranica za vijesti sve vijesti vijesti bg vijesti u zadnji sat najnovije najnovije vijesti bg vijesti iz današnjeg dana vijesti danas vijesti iz zadnjeg sata najnovije vijesti današnje vijesti bg vijesti vijesti 24 sata vijesti bg novini vijesti iz svijeta ptica bg bivol bg bivol trud bg novini najnovije vijesti danas novinite bg vijesti zdravo bugarska politička stranka grb delyan peevski skandalozno Bugarska nacionalna televizija Slobodna Europa Televizijski skandal ekskluzivno tv uživo uživo upravo sada tv tv online tv program bg uživo sada tv vijesti online tv online uživo sud Burgas sud Okružni sud Burgas sud Burgas Okružni sud Burgas Okružni sud Burgas Žalbeni sud Burgas tužitelj Burgas Tužiteljstvo Burgas Ured okružnog tužiteljstva Burgas Ured okružnog tužiteljstva Burgas Ured okružnog tužiteljstva Burgas Ured okružnog tužiteljstva Burgas Ured okružnog tužiteljstva Burgas Glavni tužitelj Ivan Geshev Tužitelj Geshev Tsatsarov Ministarstvo unutarnjih poslova Burgas ODMR Burgas ODPR Burgas policija Okružna policija Burgas Tužitelj Burgas Tsatsarov SGS predmeti sud Varna predsjednik SGS sudske odluke o građanskim predmetima odluke o predmetima sud Plovdiv odluka sudskih odluka predmeti sud Varna kazneni predmeti odluke okružnog suda rad na sudu SGS predsjednik SGS suci Sofijski sud mjesto suci Plovdiv sud Plovdiv suci Plovdiv Vrhovni sud Inspektorat Vrhovnog suda Vrhovno sudbeno vijeće odvjetnik odvjetnik kazneni predmeti odvjetnik građanski predmeti odvjetnik bračni predmeti odvjetnik upravno kazneno pravo kazneni postupak građansko pravo građanski postupak upravno pravo ustavno pravo
