iustitia.bg
Izvor s neposrednim saznanjima upozorio je Nacional tijekom prošlog tjedna na javnosti još nepoznat sukob između koalicijskih partnera, HDZ-a i Domovinskog pokreta, u kojem je hrvatski premijer Andrej Plenković zasad osobno zaustavio Davida Vlajčića, DP-ova ministra poljoprivrede i šumarstva, u pokušaju donošenja takozvanog pravilnika o HR gnojidbenim proizvodima, koji bi u Hrvatskoj mogao otvoriti vrata dramatičnim ekološkim zagađenjima. Što, prema navodima istog izvora, počinje dodatno opterećivati odnose koalicijskih partnera.
Upućeni poslovni izvor s neposrednim saznanjima o tom slučaju i drugi izvor blizak Uredu premijera Plenkovića, izjavili su za Nacional kako je Plenković izričito od Vlajčića zatražio da pravilnik uskladi s Uredbom EU-a.
Međutim, ministar Vlajčić namjerava taj naputak zaobići. Sugerira to ekstenzivni, činovnički sročen, službeni odgovor koji je Nacionalu pristigao iz resornog Vlajčićeva ministarstva u ponedjeljak u rano poslijepodne, a otkriva da nakon gotovo godinu dana ignoriranja, Vlajčićevi suradnici namjeravaju učiniti po svome.
Radi se o pravilniku koji je značajan u ekološkoj niši i ulazi u sferu reguliranja zbrinjavanja i naknadnog korištenja prerađenog otpada, a kojim su Vlajčićevi suradnici umalo uveli na hrvatsko tržište tzv. uzgojne supstrate od prerađenih otpadnih voda iz komunalnih pročistača.
Taj je pravilnik povezan sa Zakonom o gnojidbenim proizvodima, kojim se osigurava provedba Uredbe (EU) 2019/1009 Europskog parlamenta i Vijeća od 5. lipnja 2019. koji je na snagu stupio 15. travnja 2023.
Prema njemu su EU gnojidbeni proizvod i HR gnojidbeni proizvod praktički u riječ jednako definirani, jer zakon doslovno prenosi definiciju spomenute Uredbe koja definira da je to “… tvar, smjesa, mikroorganizam ili bilo koji drugi materijal koji se primjenjuje ili je namijenjen primjeni na biljkama ili njihovoj rizosferi, ili na gljivama ili njihovoj mikosferi, ili koji je namijenjen da sačinjava rizosferu ili mikosferu, samostalno ili pomiješan s drugim materijalom, radi opskrbe biljaka ili gljiva hranjivima ili poboljšavanja učinkovitosti njihove ishrane”.
Dvije godine kasnije, Ministarstvo poljoprivrede i šumarstva u javnu je proceduru uputilo Prijedlog pravilnika o HR gnojidbenim proizvodima koji je bio u e-Savjetovanju od 21. ožujka do 4. travnja 2025., a koji je zbog jednog zagonetno dopisanog poglavlja, koje derogira Uredbu EU-a, ozbiljno uznemirilo brojne ekološke udruge.
Nacional otkriva pojedinosti javnosti još nepoznatog sukoba između koalicijskih partnera, HDZ-a i DP-a, zbog spornog pravilnika kojim DP-ov ministar poljoprivrede David Vlajčić, mimo pravila Europske unije, otpadni mulj gura u zonu gnoja za nepoljoprivredne namjene
To poglavlje nosi naziv „Uzgojni supstrati za nepoljoprivredne namjene“. U njemu se konstatira u kojim se slučajevima u uzgojne supstrate može ubacivati muljeve iz pročistača otpadnih voda – dakle, prerađene fekalije. Pa se navodi da se takve smjese mogu koristiti na nepoljoprivrednim zemljištima za uzgoj ukrasnog bilja u kontejnerima u vrtlarijama i rasadnicima, za poboljšanje tla u parkovima, na zelenim površinama ili površinama za sport, rekreaciju ili slobodno vrijeme, rekultivaciju rudnika gline, kamenoloma te degradiranih industrijskih lokacija ili napuštenih industrijskih područja, pod uvjetom da je vodonosnik ispod tih područja prekriven kontinuiranim slabo do vrlo slabo propusnim pokrovnim slojevima, za melioraciju zemljišta prometne infrastrukture te izgradnju biofiltera.
Da se radi o intrigantnom poglavlju, sugerira i to što se na početku izričito navodi čak devet precizno definiranih situacija, uglavnom u sferi poljoprivredne proizvodnje, u kojima se takve smjese, odnosno supstrati, ne smiju koristiti. Na koncu tog poglavlja striktno je definirano kako bi se taj uzgojni supstrat za nepoljoprivredne namjene trebao proizvoditi, koje tvari i u kojim količinama smije sadržavati i slično. Međutim, spomenuto poglavlje posve je izvan definicije propisane EU stečevine i na to su već tijekom javne rasprave upozorile brojne ekološke udruge.
Prema navodima spomenutog Nacionalova izvora, Plenković se u taj slučaj izravno uključio nakon što je izravno upozoren iz krugova Europskog parlamenta i Vijeća kako njegova administracija priprema propis koji derogira EU pravnu stečevinu. Taj izvor navodi da je Plenković tada naložio svojim suradnicima da provjere o čemu se radi te da je nakon toga Vlajčiću poslao poruku da tekst spomenutog pravilnika naprosto uskladi s EU stečevinom. U praksi bi to značilo da kompletno dopisano sporno poglavlje o uzgojnim supstratima za nepoljoprivredne namjene, naprosto treba izbrisati iz drafta pravilnika.
Međutim, Vlajčić nakon godinu dana očito nema namjeru to i učiniti. Sugerira to sljedeći odgovor Ministarstva poljoprivrede u kojemu se pokušava opravdati namjera da, mimo Uredbe EU-a, zadrže sporno poglavlje:
‘Pravilnik o HR gnojidbenim proizvodima nalazi se u završnoj fazi donošenja. Trenutačno se provodi redovni postupak prije objave u Narodnim novinama, koji uključuje završne proceduralne korake i predstavljanje zainteresiranoj javnosti.
Napominjemo kako je riječ o standardnoj proceduri u donošenju podzakonskih akata, osobito u području koje obuhvaća veći broj dionika i specifičnosti nacionalnog tržišta. Zbog kompleksnog područja koje povezuje djelokrug Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva i Ministarstva zaštite okoliša i zelene tranzicije, ova dva resora tijekom niza pregovora iznašla su i zauzela zajednički stav. O Prijedlogu Pravilnika provedeno je savjetovanje na središnjemu državnom internetskom portalu za savjetovanje s javnošću, u trajanju od 15 (petnaest) dana u razdoblju od 21. ožujka 2025. godine do 4. travnja 2025. godine. Nakon usklađivanja Pravilnika temeljem prijedloga Ministarstva zaštite okoliša i zelene tranzicije, isti je, kao tehnički propis koji ima poveznicu s regulativom Europske unije, upućen u postupak notifikacije, odnosno TRIS proceduru, kojom nacionalni propis mora proći postupak odobravanja od strane Europske unije, prije njegove primjene u Hrvatskoj. Prijedlog Pravilnika je dana 7. studenoga 2025. gonotificiran putem sustava TRIS Europskoj komisiji – notifikacija pod brojem 2025/0666/HR (Croatia). Razdoblje mirovanja trajalo je do 10. veljače 2026. godine, do kojeg roka je sukladno članku 12. Zakona o postupku notifikacije u području tehničkih propisa i propisa o uslugama informacijskog društva (TRIS) (Narodne novine, broj 21/2) bilo potrebno odgoditi usvajanje konačnog teksta predmetnog propisa.
Ministar poljoprivrede David Vlajčić nema namjeru odustati od spornog pravilnika kojim je izazvao bijes premijera Andreja Plenkovića, ali i moguću novu koalicijsku krizu. FOTO: Sime Zelic/PIXSELL
U vezi s pitanjima koja se otvaraju u vezi s nacionalnim propisom o gnojidbenim proizvodima i Vašim pitanjem o eventualnom brisanju poglavlja o Uzgojenim supstratima za nepoljoprivredne namjene, ističemo da ovo područje ni na koji način nije vezano uz obvezu bilo kakvog usklađenja s europskom Uredbom (EU) 2019/1009 o gnojidbenim proizvodima. Naime, usklađenje s citiranom Uredbom u pravnom smislu, a i gledajući primjenu europskih propisa, u pravilu se i ne može provoditi. Naime, Uredba kao europski propis izravno je primjenjiva i ne postoji potreba bilo kakva posebnog usklađenja s odredbama uredbe, za razliku od direktive kao europskog propisa kod kojeg je potrebno provesti postupak usklađenja. Izravna primjena citirane Uredbe osigurana kroz donošenje Zakona o gnojidbenim proizvodima (NN 39/2023) kojim su osigurane postupovne odredbe i izravna primjena Uredbe 2019/1009 o gnojidbenim proizvodima.
‘Bojimo se da se izbjegavaju uredbe i odluke EU-a u mogućoj namjeri da se legaliziraju zagađivači tla, što bi, nažalost, značilo da se pokušava ‘na mala vrata’ legalizirati ekocid’, kaže Vatroslav Šrajer
U skladu s tom uredbom uspostavljaju se zahtjevi za gnojidbene proizvode, odnosno kvalitativni zahtjevi za njih, te sustav potvrđivanja kvalitete takvih proizvoda prije stavljanja na tržište EU-a i označavanja kao EC gnojivo i isti su u primjeni u Republici Hrvatskoj. Ispunjavanjem spomenutih uvjeta proizvod proizveden i potvrđen u skladu s pravilima Uredbe (EU)2019/1009), nosi oznaku EC gnojivo i može se stavljati na tržište svih država članica nesmetano. Istovremeno, ova Uredba daje pravo svakoj državi članici da pored sustava koji uspostavlja Uredba za područje svoje države može urediti posebna pravila o gnojidbenim proizvodima, a koja se odnose samo na proizvode proizvedene u toj državi članici i stavljene na tržište u toj državi članici. Time je i ovaj Pravilnik o HR gnojidbenim proizvodima isključivo nacionalni propis i uspostavlja oznaku HR gnojidbeni proizvod. U vezi s tim pitanjem i razumijevanjem usklađenja s Uredbom, citiramo tumačenje Europske komisije o ulozi i mogućnostima nacionalnog propisa:
„Uredba (EU) 2019/1009 je izravno primjenjujuća u svim državama članicama EU te ne zamjenjuje nacionalno zakonodavstvo i ne sprječava da neusklađeni gnojidbeni proizvodi budu dostupni na jedinstvenom tržištu u skladu s nacionalnim zakonodavstvom.“
Uzevši u obzir globalne poremećaje u opskrbi energentima, mineralnim gnojivima i drugim ključnim repromaterijalima, uzrokovanim ratnim sukobima u Ukrajini i na Bliskom istoku, koji stvaraju ozbiljne rizike kao i značajnu potrebu zaštite tala poljoprivrednih površina na kojima se uzgajaju poljoprivredni proizvodi koji su hrana, pripadajućim Pravilnikom nastoji se riješiti dodatna specifična problematika vezano uz uzgojne supstrate na nacionalnoj razini. Zato se spomenutim pravilnikom, s obzirom na vrlo lokalnu prirodu tržišta određenih proizvoda, nastoji zadržati određena razina regulatorne fleksibilnosti, što je također praksa i drugim državama članicama EU.”
Izvor s neposrednim saznanjima o tim zbivanjima za Nacional je izjavio:
„Radi se o krajnje ozbiljnom, intrigantnom i zagonetnom slučaju. Sasvim je nejasno tko su autori spornog poglavlja tog pravilnika te čijim bi poslovnim interesima odgovaralo njegovo donošenje u takvom obliku. U tom zakonu jasno se definira primjena Uredbe EU-a, a tamo nema nikakvih uzgojnih supstrata u čijem sastavu se dopušta prisutnost mulja iz komunalnih pročistača otpadnih voda. Identična je situacija i sa sastavom komposta. Supstrati za nepoljoprivrednu namjenu su izmišljotina kojom se nastoji zaobići usklađenost s EU stečevinom. Zato ne čudi da su se ekološke udruge aktivno uključile već u razdoblju javnog savjetovanja iako se radi o temama koje teško privlače ičiju pozornost dok u javnom prostoru ne eksplodira nekakva koruptivna afera povezana s tom sferom. Potpuno mi je nejasna motivacija Vlajčićevih ljudi za takve legislativne akrobacije.“
Ministar poljoprivrede David Vlajčić dolazi iz redova Domovinskog pokreta, kojem je na čelu Ivan Penava, a pravilnik koji želi progurati mogao bi prerasti i u dosad najveći sukob s HDZ-om. FOTO: Igor Kralj/PIXSELL
Upućen izvor neposredno upoznat s tom tematikom posebno je upozorio Nacional na odredbu iz poglavlja u kojem se dopušta korištenje spornog supstrata za rekultivaciju degradiranih industrijskih lokacija ili napuštenih industrijskih područja. Prema njegovim navodima potpuno je nejasno kakve veze ikakva gnojidba ima s napuštenim pogonima. Nacional je stupio u kontakt i s Vatroslavom Šrajerom, predsjednikom udruge Sezam, koja se uključila i u proces javnog savjetovanja o spomenutom pravilniku. On je o tomu za Nacional izjavio: „Pravilnik je bio na e-Savjetovanju, dali smo primjedbe na tekst, po nama je prijedlog pravilnika o gnojidbenim proizvodima katastrofalan. Bojimo se da se izbjegavaju EU-ove uredbe i odluke u mogućoj namjeri da se legaliziraju zagađivači tla, što bi, nažalost, značilo da se pokušava ‘na mala vrata’ legalizirati ekocid. Predlaže se proizvod ‘uzgojni supstrat za nepoljoprivrednu namjenu’, koji je činjenično mulj iz pročistača otpadnih voda. I onda bi se tzv. uzgojni supstrat mogao koristiti u napuštenim industrijskim pogonima ili na igralištima. Nevjerojatna namjera! Uredba EU-a ne dozvoljava korištenje mulja u kompostu ili digestatu, ali ako kompost pomiješate s muljem, onda ga legalno bacite na igralište ili negdje na hrpu. Doista nevjerojatno i nedopustivo! Osim toga, javnosti bi netko trebao pojasniti proizvodi li itko ‘gnojidbeni proizvod’ koji se ne koristi za gnojidbu, nego se odlaže ili deponira po napuštenim postrojenjima, rudnicima, kamenolomima i slično? Hoće li se nešto uzgajati u napuštenim pogonima“
Spomenuti izvor posebno ističe kako se upravo na jednom takvom napuštenom industrijskom pogonu u Lici nedavno dogodio ekocid, te da bi opisani pravilnik, zahvaljujući njegovu spornom poglavlju, takve i slične napuštene industrijske pogone pretvorio u legalna odlagališta mulja i svih teških metala koji se u takvom mulju mogu pronaći.To je kontekst u kojemu Domovinski pokret očito ustraje u zaoštravanju odnosa unutar vladajuće koalicije te otvara pitanje u čije ime i za čiji račun djeluje, testirajući koncentraciju i volju premijera Plenkovića.
SUKOB U KOALICIJI ‘Plenković zaustavio Vlajčićev pravilnik kojim mulj iz pročistača otpadnih voda želi legalizirati mimo Uredbe EU-a’ 2026 IUSTITIA.BG – Investigations 2009-2026 2026-05-01 18:15:08 Zagreb, Split, Rijeka, Osijek, Zadar, Slavonski Brod, Pula, Sesvete, Karlovac, Varaždin, Šibenik, Sisak, Velika Gorica, Vinkovci, Vukovar, Dubrovnik Najnovije vijesti Svjetske vijesti Vijesti iz zemalja Najvažnije vijesti najnovije vijesti najvažnije najnovije vijesti dana Sudac Petar Nizamov Perje Petar Nizamov- Perje Pravda bg iustitia.bg iustitia iusticia usticia istraga Burgas vijesti iz Bugarske vijesti u zadnji sat vijesti dana vijesti iz današnje Bugarske vijesti Vijesti iz Bugarske blitz vijesti glavne vijesti najvažnije najkomentiranije najnovije vijesti vijesti o Boyku Borisovu vrijeme vijesti o koronavirusu vijesti o vremenu facebook youtube facebook instagram vijesti danas vijesti u zadnji čas vijesti danas današnje vijesti vijesti bg vijesti vodeće vijesti vruće vijesti bg vijesti stranica za vijesti sve vijesti vijesti bg vijesti u zadnji sat najnovije najnovije vijesti bg vijesti iz današnjeg dana vijesti danas vijesti iz zadnjeg sata najnovije vijesti današnje vijesti bg vijesti vijesti 24 sata vijesti bg novini vijesti iz svijeta ptica bg bivol bg bivol trud bg novini najnovije vijesti danas novinite bg vijesti zdravo bugarska politička stranka grb delyan peevski skandalozno Bugarska nacionalna televizija Slobodna Europa Televizijski skandal ekskluzivno tv uživo uživo upravo sada tv tv online tv program bg uživo sada tv vijesti online tv online uživo sud Burgas sud Okružni sud Burgas sud Burgas Okružni sud Burgas Okružni sud Burgas Žalbeni sud Burgas tužitelj Burgas Tužiteljstvo Burgas Ured okružnog tužiteljstva Burgas Ured okružnog tužiteljstva Burgas Ured okružnog tužiteljstva Burgas Ured okružnog tužiteljstva Burgas Ured okružnog tužiteljstva Burgas Glavni tužitelj Ivan Geshev Tužitelj Geshev Tsatsarov Ministarstvo unutarnjih poslova Burgas ODMR Burgas ODPR Burgas policija Okružna policija Burgas Tužitelj Burgas Tsatsarov SGS predmeti sud Varna predsjednik SGS sudske odluke o građanskim predmetima odluke o predmetima sud Plovdiv odluka sudskih odluka predmeti sud Varna kazneni predmeti odluke okružnog suda rad na sudu SGS predsjednik SGS suci Sofijski sud mjesto suci Plovdiv sud Plovdiv suci Plovdiv Vrhovni sud Inspektorat Vrhovnog suda Vrhovno sudbeno vijeće odvjetnik odvjetnik kazneni predmeti odvjetnik građanski predmeti odvjetnik bračni predmeti odvjetnik upravno kazneno pravo kazneni postupak građansko pravo građanski postupak upravno pravo ustavno pravo
